Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder führt eine öffentliche Liste aller Anbieter mit deutscher Glücksspiellizenz. Die sogenannte Whitelist. Klingt nach Transparenz. In der Praxis ist die offizielle GGL-Seite ein Labyrinth aus Firmennamen, Aktenzeichen und verschachtelten Unterseiten. Welcher normale Spieler soll da durchblicken?
Ich habe die komplette Whitelist durchgearbeitet, nach Lizenztyp sortiert und mit Erklärungen versehen. Stand: 26. März 2026. Wenn sich etwas ändert, aktualisiere ich diese Seite.
Seit dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 braucht jeder Anbieter, der in Deutschland Online-Glücksspiel anbieten will, eine Lizenz der GGL. Wer eine bekommt, landet auf der Whitelist. Wer keine hat, operiert illegal. Die Rechtsgrundlage dafür ist §4 GlüStV, der die allgemeine Erlaubnispflicht regelt.
So simpel das klingt, so verwirrend ist die Umsetzung. Die GGL veröffentlicht Firmennamen, nicht Markennamen. „Hillside (Europe) ENC" sagt den wenigsten was. Dass sich dahinter bet365 verbirgt, muss man erst recherchieren. Genau das habe ich gemacht.
Die Whitelist ist der einzige offizielle Nachweis, ob ein Anbieter legal in Deutschland arbeitet. Nicht das Logo auf der Casino-Seite. Nicht irgendein Siegel. Nur der Eintrag bei der GGL zählt. Ich habe mir in den letzten Monaten angewöhnt, jeden Anbieter dort gegenzuprüfen, bevor ich ihn in irgendeinem meiner Texte erwähne.
Deutschland kennt drei Lizenztypen für Online-Glücksspiel. Kein Anbieter darf alles anbieten, und manche Spielformen werden gar nicht lizenziert. Das überrascht viele.
| Lizenztyp | Was erlaubt ist | Was nicht erlaubt ist | Auflagen |
|---|---|---|---|
| Virtuelle Automatenspiele | Online-Slots | Live-Casino, Tischspiele, Poker | 5-Sekunden-Regel, 1-Euro-Einsatzlimit, LUGAS, OASIS |
| Sportwetten | Pre-Match und Live-Wetten | Casino-Spiele jeder Art | Max. 1.000 Euro/Monat Einzahlung, OASIS |
| Online-Poker | Cash Games, Turniere | Slots, Tischspiele, Sportwetten | OASIS, Spieleridentifikation in Echtzeit |
Wichtig: Ein Unternehmen kann mehrere Lizenztypen halten. bwin zum Beispiel hat alle drei. Aber die Lizenzen sind strikt getrennt. Wer Slots anbieten darf, darf trotzdem kein Roulette ins Programm nehmen.
Roulette, Blackjack, Baccarat. Live-Dealer-Spiele. All das gibt es in Deutschland nicht mit Lizenz. Der Glücksspielstaatsvertrag sieht dafür schlicht keine Erlaubnis vor. Wer in Deutschland Live-Casino spielt, tut das bei einem nicht lizenzierten Anbieter. Punkt.
Das ist die wohl größte Lücke im deutschen System. Und gleichzeitig der Hauptgrund, warum Offshore-Casinos weiterhin deutsche Spieler anziehen. Die OASIS-Datenbank beim RP Darmstadt erfasst zwar alle Selbstsperren, aber nur für lizenzierte Spielformen. Wer bei einem Offshore-Anbieter Roulette spielt, wird von OASIS nicht berührt.
Für Slot-Spieler ist das die relevante Liste. Diese Unternehmen dürfen in Deutschland legal Online-Slots anbieten. 13 Stück. Nicht 50, nicht 100. Dreizehn.
| Firma | Marke/Domain | Lizenz seit |
|---|---|---|
| Bet-at-home.com Internet Limited | bet-at-home.de | Dez. 2022 |
| Betkick Sportwettenservice GmbH | betano.de | Mai 2023 |
| bwin (Deutschland) Limited | bwin.de | Nov. 2022 |
| DGGS Deutsche Gesellschaft für Glücksspiel mbH | bingbong.de, jackpotpiraten.de | Apr. 2022 |
| DZBT Operations Limited | daznbet.de | Juni 2025 |
| Greentube Betting Malta Limited | slots.admiralbet.de | Sep. 2022 |
| Greentube Malta Limited | stargames.de | Feb. 2023 |
| Hillside (Europe) ENC | bet365.de | Mai 2025 |
| Interwetten Gaming Limited | interwetten.de | Okt. 2022 |
| Jackpot50 GmbH | jackpot50.de | Apr. 2023 |
| Jokerstar GmbH | jokerstar.de | Aug. 2022 |
| LOTTO Hessen GmbH | lotto-hessen.de | Apr. 2023 |
| Lotto24 AG | lotto24.de | Apr. 2023 |
Fällt was auf? Große internationale Namen wie LeoVegas, Mr Green oder Casumo fehlen komplett. Die haben keine deutsche Slot-Lizenz. Und ja, manche davon werben trotzdem auf Deutsch. Der GGL-Regulierungsartikel erklärt, warum die Behörde da nur langsam vorankommt.
Noch was: DGGS war der erste Anbieter mit Slot-Lizenz. April 2022. Die meisten anderen folgten Ende 2022 und Anfang 2023. Der Markt hat also gerade mal drei Jahre auf dem Buckel.
Da slot.report sich auf Slots konzentriert, hier die Kurzversion. 14 Anbieter haben eine Sportwetten-Lizenz, darunter bekannte Marken wie bet365, bwin, Betway und Interwetten. Die meisten Erstlizenzen stammen aus dem Übergangszeitraum 2020/2021.
Online-Poker ist der kleinste Bereich. Ganze zwei Anbieter: bwin und Ladbrokes (über die Marke partypoker.de). Wer Poker spielen will, hat in Deutschland also exakt zwei legale Optionen. Das finde ich ehrlich gesagt mager. Zum Vergleich: In Frankreich gibt es sechs lizenzierte Poker-Plattformen, in Italien noch mehr.
Die GGL pflegt ihre Liste, wenn sich etwas ändert. Neuer Lizenznehmer? Wird hinzugefügt. Lizenz entzogen? Wird entfernt. Einen festen Aktualisierungsrhythmus gibt es nicht.
Das Problem: Die Behörde kommuniziert Änderungen nicht proaktiv. Kein Newsletter, keine Push-Benachrichtigung. Wer wissen will, ob sich was getan hat, muss selbst nachschauen. Oder diese Seite bookmarken. Ich gleiche monatlich ab.
Nicht am Logo. Nicht an der Behauptung im Footer. Und schon gar nicht an einem „GGL-geprüft"-Siegel, das sich jeder selbst basteln kann.
So prüfst du es richtig:
Offshore-Anbieter nutzen gerne Formulierungen wie „lizenziert in Malta und Curaçao". Das mag stimmen, hat aber mit einer deutschen Lizenz null zu tun. Eine MGA-Lizenz berechtigt nicht zum Angebot auf dem deutschen Markt. Ich bin schon auf Seiten gestoßen, die ein gefälschtes GGL-Logo im Footer hatten. Dreist, aber es kommt vor.
Wer bei einem Whitelist-Anbieter spielt, bekommt ein Paket aus Spielerschutzmaßnahmen. Ob man die gut findet oder nervend: Sie existieren und werden kontrolliert.
| Schutzmaßnahme | Bei GGL-lizenzierten Anbietern | Bei Offshore-Anbietern |
|---|---|---|
| OASIS-Sperrsystem | Pflicht. Gesperrte Spieler werden abgewiesen. | Kein Anschluss. Selbstsperre greift nicht. |
| LUGAS | Pflicht. Nur ein Anbieter gleichzeitig aktiv. | Nicht angeschlossen. Paralleles Spielen möglich. |
| Einsatzlimit | Max. 1 Euro pro Spin bei Slots. | Kein Limit. 50 oder 100 Euro pro Spin üblich. |
| 5-Sekunden-Regel | Pflicht. Min. 5 Sek. zwischen Spins. | Keine Vorgabe. Turbo-Spins verfügbar. |
| Einzahlungslimit | Anbieterübergreifend 1.000 Euro/Monat. | Kein übergreifendes Limit. |
| Beschwerdestelle | GGL nimmt Beschwerden entgegen. | Keine deutsche Anlaufstelle. |
| Einlagensicherung | Spielerguthaben muss getrennt verwahrt werden. | Keine gesetzliche Pflicht. |
Die Einschränkungen sind real. 1-Euro-Limit und 5-Sekunden-Regel nerven erfahrene Spieler. Kein Bonus Buy, kein Autoplay ohne Grenzen. Dafür steht hinter dem Anbieter eine Behörde, die im Streitfall tatsächlich eingreifen kann. Bei einem Curaçao-Casino kannst du im Ernstfall niemandem schreiben, der sich dafür interessiert.
Meine Einschätzung nach über zwei Jahren mit dem regulierten Markt: Die Auflagen sind streng, teilweise zu streng. Aber das Grundprinzip funktioniert. Du weißt, mit wem du es zu tun hast. Und wenn was schiefgeht, gibt es eine Behörde mit echten Befugnissen.
Die Whitelist zeigt nur lizenzierte Anbieter. Was sie nicht zeigt: Wer einen Antrag gestellt hat. Wer abgelehnt wurde. Wer im Verfahren steckt.
Laut GGL-Tätigkeitsbericht wurden bis Ende 2024 über 230 Anträge bearbeitet und 141 Anbieter werden beaufsichtigt — mehr Kontext liefern die aktuellen Marktstatistiken. Diese Zahl ist höher als die Whitelist-Einträge, weil sie auch Lotterien, terrestrische Spielhallen und andere Erlaubnistypen umfasst, die online nicht relevant sind.
Viele bekannte Casino-Marken fehlen nicht, weil sie abgelehnt wurden. Sie haben gar keinen Antrag gestellt. Die deutschen Auflagen lohnen sich für manche Geschäftsmodelle schlicht nicht. Ein Casino, das von Live-Roulette und High-Roller-Tischen lebt, kann in Deutschland gar nicht lizenziert werden. Es gibt den Lizenztyp dafür nicht.
Für Slot-Spieler heißt das konkret: 13 Anbieter mit Slot-Lizenz. Die Auswahl an Slots dort wächst zwar, aber sie bleibt hinter dem internationalen Angebot zurück. Trotzdem sind die großen Provider wie Pragmatic Play und Hacksaw Gaming bei den lizenzierten Anbietern vertreten. Gespielt werden kann also einiges. Nur eben mit 1-Euro-Limit und ohne Bonus Buy.
Wer bei nicht lizenzierten Anbietern spielt, muss seit 2026 mit DNS-Sperren rechnen. Die GGL macht Ernst. Mein Rat: Prüf deinen Anbieter auf dieser Liste. Wenn er nicht draufsteht, weißt du woran du bist.